Перспективы на 2018 год. Какие задачи и цели озвучил президент Узбекистана?

1508
16 января 2018 11:29

22 декабря минувшего года, когда впервые за 26-летнюю историю независимого Узбекистана глава государства обратился с Посланием к парламенту, интуитивно можно было предположить, что речь президента будет состоять из основных итогов 2017 года и планов на новый 2018 год. Если по итогам года еще можно было примерно догадываться, из чего будет состоять первая часть его выступления, а вот вторая часть президентского доклада вызывала куда больший интерес и интригу. Общественность волновали вопросы: какие планы, задачи и цели озвучит президент Мирзиёев? Не сбавим ли мы темп преобразований и реформ? Что мы реформируем в следующем году? Какие сферы деятельности (социальной, политической) или  отрасли экономики будут центре внимания? и т.п.

Kaktakto выяснил, каковы основные задачи и цели, по данным Шавката Мирзиёева, будут актуальны в Узбекистане в 2018 году.

1. 2018 — Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий

«Принимая во внимание высказанные предложения и рекомендации», 2018 год был назван в Узбекистане Годом поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий, — сообщил президент Мирзиёев. 

При этом глава государства разъяснил понятие активного предпринимательства: «… Это такое направление в экономике, когда бизнес-деятельность организуется на основе инновационных, современных подходов, передовых технологий и методов управления. Когда мы говорим «активные предприниматели», мы подразумеваем деловых людей, способных производить конкурентоспособную продукцию, самое важное — создающих новые рабочие места, приносящих пользу не только себе и своей семье, но и всему обществу».

«Ведь кто выигрывает в нынешнем стремительно развивающемся мире? Только то государство, которое опирается на новую мысль, новую идею, инновацию» — делится мыслями президент. И тут же формулирует основную идею подобного именования нового года.

Что значит для узбекистанцев такое именование нового 2018 года?

По словам президента, в 2018 году больше внимания будет уделено развитию научно-исследовательской и инновационной деятельности, всесторонней поддержке участия одаренной молодежи в этом процессе, творческих идей и разработок.

2. Реформы в системе государственного управления

«Необходимость эффективного решения имеющихся в настоящее время в жизни общества проблем, последовательного продолжения широкомасштабных реформ требует создания совершенно новой системы в сфере государственного управления. Думаю, что настало время разработки и принятия Закона «О государственной службе», — заявил глава государства.

Для реформирования системы госуправления президент очертил круг основных задач из пяти пунктов:

  • внедрение конкретных критериев и совершенствование деятельности госорганов,  рациональное использования кадровых и материальных ресурсов;
  • четко определить задачи госорганов, круг их ответственности;
  • сократить административное влияние на экономику, передать отдельные функции государства частному сектору;
  • поэтапный отказ от чрезмерного централизованного управления;
  • реформирование института государственной службы, внедрение действенных механизмов борьбы с коррупцией.

При выполнении этих задач руководством должна стать Концепция административной реформы в Республике Узбекистан.

Одним из серьезных недостатков деятельности госорганов Шавкат Мирзиёев назвал чрезмерную централизацию функций и полномочий государства. Например, в настоящее время в Узбекистане существуют 64 вида лицензий, из них 21 выдается кабинетом министров и 40 — центральными ведомствами. Выдача только трех видов лицензий относится к полномочиям областных администраций и всего лишь одного касается районных администраций государственной власти.

Аналогичное положение дел можно наблюдать при оформлении разрешительных документов: лишь 11 из 220 разрешительных документов можно получить в районах или городах. По остальным 209 приходится обращаться в республиканские и областные органы.

«Разве это можно назвать нормальным? Как можно понять то, что органы местной власти не имеют полномочий даже для решения простых вопросов?.. Необходимо отказаться от чрезмерной централизации государственного управления и передать многие полномочия центральных органов территориальным органам… Отныне назначение на должность и освобождение от должности руководителей местных отделов здравоохранения, народного образования, экономики, финансов, налоговой инспекции и других структур будет осуществляться хокимом (главой администрации — примечание Kaktakto) района», — заявил глава государства.

Передача подобных широких полномочий хокимам районов и городов означает также, что на них возлагается полная ответственность за социально-экономическое развитие территорий.

3. Добиться прозрачности и создать условия для общественного контроля

Одной из важных задач, по мнению президента, является создание условий для осуществления общественного контроля над деятельностью хокимов по развитию территорий, исполнению местного бюджета и решению коммунальных вопросов.

«В сегодняшних реалиях именно отчетность, открытость и ответственность должностных лиц перед обществом являются важным условием эффективного функционирования государственного аппарата», — отметил Мирзиёев. 

Президент предложил в ближайшее время создать в интернете единую площадку для осуществления всех государственных закупок и реализации государственной собственности. Это позволит сократить бюджетные расходы, эффективно управлять государственным имуществом и экономить большие финансовые средства.

В своей речи глава государства остановился еще на одной актуальной проблеме в этой сфере: отсутствие по сей день правового механизма реализации общественного контроля за деятельностью государственных органов.

Президент предложил ускорить принятие Закона «Об общественном контроле»  и создать общественные советы при всех государственных органах. Эти общественные советы должны обеспечить прозрачность деятельности государственных органов и исполнять роль связующего звена с населением.

В Послании к парламенту президент особо отметил роль СМИ в деле укрепления демократических принципов в жизни общества и высказался о необходимости создать Университет журналистики и средств массовой коммуникации.

«К сожалению, в стране пока нет соответствующего базового высшего учебного заведения, которое централизованно решало бы эти масштабные задачи на высоком уровне», — пояснил  Шавкат Мирзиёв, отмечая необходимость в высококвалифицированных кадрах в СМИ.

Сегодня в стране действует более 1500 средств массовой информации, отличающихся по форме собственности, направлению, способу передачи информации.

4. Реформа правоохранительных органов

«К сожалению, до сих пор в большинстве случаев основной задачей правоохранительных и судебных органов остается осуществление репрессивных мер. В этой связи хочу особо подчеркнуть: наш народ устал от привлечения к ответственности на основе надуманных предлогов и ложных доказательств. Пусть это хорошо запомнят все работники правоохранительных органов… Прошло время вмешательства во все сферы, прикрываясь «конторой» и действуя в своих интересах, пренебрегая интересами Родины и народа», — заявил президент в части своей речи, посвящённой правоохранительным органам.

Начало широкомасштабных реформ в системе госуправления, усиление общественного контроля, а также продолжение реформ по либерализации экономики были вполне ожидаемыми в содержании речи президента. Но большой неожиданностью для общественности стали высказывания главы государства о правоохранительных органах, о необходимости проведения структурных реформ в системе Службы национальной безопасности (СНБ).

В настоящее время органы СНБ действует на основе Положения, утвержденного правительством 26 лет тому назад.

«Следует подчеркнуть, что более четверти века это Положение не изменялось, и любые проблемы оценивались как угроза национальной безопасности, что привело к безосновательному расширению полномочий данного ведомства. Вместе с тем нестабильная ситуация в некоторых регионах мира приводит к усилению миграционных процессов, а это, в свою очередь, способствует распространению терроризма и экстремизма и превращению их в проблему глобального масштаба. В таких обстоятельствах приоритетной задачей должно стать сохранение нашей национальной государственности, независимости, мирной и спокойной жизни, безопасности нашего народа. Именно с этой точки зрения, учитывая возрастающие угрозы современности, настало время реформирования деятельности Службы национальной безопасности», — заключил президент.

Шавкат Мирзиеёв предложил разработать и принять законы «О правоохранительных органах» и «О Службе национальной безопасности». 

5. Пути решения «самой большой проблемы»

«Дорогие друзья, как вы думаете, в чем заключается наша самая большая проблема?» — обратился президент к депутатам. — У нас нет тщательно спланированной, долгосрочной единой концепции формирования инвестиционных программ. В ходе каждого из государственных визитов мы заключаем соглашения по привлечению иностранных инвестиций на несколько миллиардов долларов. Но их реализация проходит медленно, так как в этой области у нас нет эффективно действующей системы», — сформулировал президент самую большую проблему в инвестиционной политике страны.

Глава государства подверг резкой критике действия (а равно и бездействия) местных администраций и отдельных ведомств при формировании и реализации инвестиционных программ: «При формировании программ (инвестиционных)  Министерство экономики, местные хокимияты (администрации) по-прежнему гонятся за цифрами. В этих целях они занимаются включением в программу не приносящих экономическую выгоду бесперспективных проектов с неясными источниками финансирования, безосновательным завышением стоимости проектов, одним словом, очковтирательством», — заявил Шавкат Мирзиёев.

Далее глава государства заявил об отказе от принятия фиктивных инвестиционных программ, спешно разработанных лишь для «галочки».  Впредь будут разрабатываться концепции долгосрочного развития. В этих целях в качестве первого шага будут приняты Государственные программы развития Республики Узбекистан.

Президент предложил открыть в интернете Инвестиционный портал, который обеспечил бы местных и зарубежных инвесторов необходимыми статистическими данными и сведениями о созданных в стране условиях для ведения бизнеса.

Начиная с 2018 года будет публиковаться рейтинг по созданным на местах условиям для инвесторов, а деятельность руководителей регионов будет оцениваться также на основе данных показателей.

6. 2018 год не обещает быть легким, главное — не заниматься самообманом

«Конечно, мы осознаем, что 2018 год, который станет решающим этапом в достижении определенных в Послании целей, будет для нас нелегким. Говорю это открыто. Но ни при каких обстоятельствах мы не свернем с избранного нами пути, будем последовательно продвигаться к намеченным целям, стойко преодолевая трудности. Ведь в этой жизни ничто не дается просто так. Не стоит ожидать, что кто-то придет и решит наши проблемы, это можем сделать только мы сами… Я убежден, что, оставаясь верными самим себе, не занимаясь самообманом, работая честно и добросовестно, мы обязательно достигнем всех рубежей, к которым стремимся», — сказал Шавкат Мирзиёв в завершении своего выступления перед парламентом.

Была ли Вам полезна статья?
0
0
Комментарии:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Читайте на эту же тему
Путешествие в Узбекистан. Что нужно знать туристам?
Эксперт: Узбекистан может похоронить сельское хозяйство Казахстана
«Стреляли по фото Каримова». Как готовился переворот в Узбекистане
Как заработать миллион на госномерах. Опыт Узбекистана
Последние публикации
В Кыргызстане появился свой Макгрегор. Ребенка назвали в честь бойца UFC
Блокировка сайтов в Таджикистане, цензура и феодализм
Классический узбекский завтрак. Что в него входит?
Маньяки Центральной Азии. 5 страшных историй