Перспективы на 2018 год. Какие задачи и цели озвучил президент Узбекистана?

1385
16 января 2018 11:29

22 декабря минувшего года, когда впервые за 26-летнюю историю независимого Узбекистана глава государства обратился с Посланием к парламенту, интуитивно можно было предположить, что речь президента будет состоять из основных итогов 2017 года и планов на новый 2018 год. Если по итогам года еще можно было примерно догадываться, из чего будет состоять первая часть его выступления, а вот вторая часть президентского доклада вызывала куда больший интерес и интригу. Общественность волновали вопросы: какие планы, задачи и цели озвучит президент Мирзиёев? Не сбавим ли мы темп преобразований и реформ? Что мы реформируем в следующем году? Какие сферы деятельности (социальной, политической) или  отрасли экономики будут центре внимания? и т.п.

Kaktakto выяснил, каковы основные задачи и цели, по данным Шавката Мирзиёева, будут актуальны в Узбекистане в 2018 году.

1. 2018 — Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий

«Принимая во внимание высказанные предложения и рекомендации», 2018 год был назван в Узбекистане Годом поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий, — сообщил президент Мирзиёев. 

При этом глава государства разъяснил понятие активного предпринимательства: «… Это такое направление в экономике, когда бизнес-деятельность организуется на основе инновационных, современных подходов, передовых технологий и методов управления. Когда мы говорим «активные предприниматели», мы подразумеваем деловых людей, способных производить конкурентоспособную продукцию, самое важное — создающих новые рабочие места, приносящих пользу не только себе и своей семье, но и всему обществу».

«Ведь кто выигрывает в нынешнем стремительно развивающемся мире? Только то государство, которое опирается на новую мысль, новую идею, инновацию» — делится мыслями президент. И тут же формулирует основную идею подобного именования нового года.

Что значит для узбекистанцев такое именование нового 2018 года?

По словам президента, в 2018 году больше внимания будет уделено развитию научно-исследовательской и инновационной деятельности, всесторонней поддержке участия одаренной молодежи в этом процессе, творческих идей и разработок.

2. Реформы в системе государственного управления

«Необходимость эффективного решения имеющихся в настоящее время в жизни общества проблем, последовательного продолжения широкомасштабных реформ требует создания совершенно новой системы в сфере государственного управления. Думаю, что настало время разработки и принятия Закона «О государственной службе», — заявил глава государства.

Для реформирования системы госуправления президент очертил круг основных задач из пяти пунктов:

  • внедрение конкретных критериев и совершенствование деятельности госорганов,  рациональное использования кадровых и материальных ресурсов;
  • четко определить задачи госорганов, круг их ответственности;
  • сократить административное влияние на экономику, передать отдельные функции государства частному сектору;
  • поэтапный отказ от чрезмерного централизованного управления;
  • реформирование института государственной службы, внедрение действенных механизмов борьбы с коррупцией.

При выполнении этих задач руководством должна стать Концепция административной реформы в Республике Узбекистан.

Одним из серьезных недостатков деятельности госорганов Шавкат Мирзиёев назвал чрезмерную централизацию функций и полномочий государства. Например, в настоящее время в Узбекистане существуют 64 вида лицензий, из них 21 выдается кабинетом министров и 40 — центральными ведомствами. Выдача только трех видов лицензий относится к полномочиям областных администраций и всего лишь одного касается районных администраций государственной власти.

Аналогичное положение дел можно наблюдать при оформлении разрешительных документов: лишь 11 из 220 разрешительных документов можно получить в районах или городах. По остальным 209 приходится обращаться в республиканские и областные органы.

«Разве это можно назвать нормальным? Как можно понять то, что органы местной власти не имеют полномочий даже для решения простых вопросов?.. Необходимо отказаться от чрезмерной централизации государственного управления и передать многие полномочия центральных органов территориальным органам… Отныне назначение на должность и освобождение от должности руководителей местных отделов здравоохранения, народного образования, экономики, финансов, налоговой инспекции и других структур будет осуществляться хокимом (главой администрации — примечание Kaktakto) района», — заявил глава государства.

Передача подобных широких полномочий хокимам районов и городов означает также, что на них возлагается полная ответственность за социально-экономическое развитие территорий.

3. Добиться прозрачности и создать условия для общественного контроля

Одной из важных задач, по мнению президента, является создание условий для осуществления общественного контроля над деятельностью хокимов по развитию территорий, исполнению местного бюджета и решению коммунальных вопросов.

«В сегодняшних реалиях именно отчетность, открытость и ответственность должностных лиц перед обществом являются важным условием эффективного функционирования государственного аппарата», — отметил Мирзиёев. 

Президент предложил в ближайшее время создать в интернете единую площадку для осуществления всех государственных закупок и реализации государственной собственности. Это позволит сократить бюджетные расходы, эффективно управлять государственным имуществом и экономить большие финансовые средства.

В своей речи глава государства остановился еще на одной актуальной проблеме в этой сфере: отсутствие по сей день правового механизма реализации общественного контроля за деятельностью государственных органов.

Президент предложил ускорить принятие Закона «Об общественном контроле»  и создать общественные советы при всех государственных органах. Эти общественные советы должны обеспечить прозрачность деятельности государственных органов и исполнять роль связующего звена с населением.

В Послании к парламенту президент особо отметил роль СМИ в деле укрепления демократических принципов в жизни общества и высказался о необходимости создать Университет журналистики и средств массовой коммуникации.

«К сожалению, в стране пока нет соответствующего базового высшего учебного заведения, которое централизованно решало бы эти масштабные задачи на высоком уровне», — пояснил  Шавкат Мирзиёв, отмечая необходимость в высококвалифицированных кадрах в СМИ.

Сегодня в стране действует более 1500 средств массовой информации, отличающихся по форме собственности, направлению, способу передачи информации.

4. Реформа правоохранительных органов

«К сожалению, до сих пор в большинстве случаев основной задачей правоохранительных и судебных органов остается осуществление репрессивных мер. В этой связи хочу особо подчеркнуть: наш народ устал от привлечения к ответственности на основе надуманных предлогов и ложных доказательств. Пусть это хорошо запомнят все работники правоохранительных органов… Прошло время вмешательства во все сферы, прикрываясь «конторой» и действуя в своих интересах, пренебрегая интересами Родины и народа», — заявил президент в части своей речи, посвящённой правоохранительным органам.

Начало широкомасштабных реформ в системе госуправления, усиление общественного контроля, а также продолжение реформ по либерализации экономики были вполне ожидаемыми в содержании речи президента. Но большой неожиданностью для общественности стали высказывания главы государства о правоохранительных органах, о необходимости проведения структурных реформ в системе Службы национальной безопасности (СНБ).

В настоящее время органы СНБ действует на основе Положения, утвержденного правительством 26 лет тому назад.

«Следует подчеркнуть, что более четверти века это Положение не изменялось, и любые проблемы оценивались как угроза национальной безопасности, что привело к безосновательному расширению полномочий данного ведомства. Вместе с тем нестабильная ситуация в некоторых регионах мира приводит к усилению миграционных процессов, а это, в свою очередь, способствует распространению терроризма и экстремизма и превращению их в проблему глобального масштаба. В таких обстоятельствах приоритетной задачей должно стать сохранение нашей национальной государственности, независимости, мирной и спокойной жизни, безопасности нашего народа. Именно с этой точки зрения, учитывая возрастающие угрозы современности, настало время реформирования деятельности Службы национальной безопасности», — заключил президент.

Шавкат Мирзиеёв предложил разработать и принять законы «О правоохранительных органах» и «О Службе национальной безопасности». 

5. Пути решения «самой большой проблемы»

«Дорогие друзья, как вы думаете, в чем заключается наша самая большая проблема?» — обратился президент к депутатам. — У нас нет тщательно спланированной, долгосрочной единой концепции формирования инвестиционных программ. В ходе каждого из государственных визитов мы заключаем соглашения по привлечению иностранных инвестиций на несколько миллиардов долларов. Но их реализация проходит медленно, так как в этой области у нас нет эффективно действующей системы», — сформулировал президент самую большую проблему в инвестиционной политике страны.

Глава государства подверг резкой критике действия (а равно и бездействия) местных администраций и отдельных ведомств при формировании и реализации инвестиционных программ: «При формировании программ (инвестиционных)  Министерство экономики, местные хокимияты (администрации) по-прежнему гонятся за цифрами. В этих целях они занимаются включением в программу не приносящих экономическую выгоду бесперспективных проектов с неясными источниками финансирования, безосновательным завышением стоимости проектов, одним словом, очковтирательством», — заявил Шавкат Мирзиёев.

Далее глава государства заявил об отказе от принятия фиктивных инвестиционных программ, спешно разработанных лишь для «галочки».  Впредь будут разрабатываться концепции долгосрочного развития. В этих целях в качестве первого шага будут приняты Государственные программы развития Республики Узбекистан.

Президент предложил открыть в интернете Инвестиционный портал, который обеспечил бы местных и зарубежных инвесторов необходимыми статистическими данными и сведениями о созданных в стране условиях для ведения бизнеса.

Начиная с 2018 года будет публиковаться рейтинг по созданным на местах условиям для инвесторов, а деятельность руководителей регионов будет оцениваться также на основе данных показателей.

6. 2018 год не обещает быть легким, главное — не заниматься самообманом

«Конечно, мы осознаем, что 2018 год, который станет решающим этапом в достижении определенных в Послании целей, будет для нас нелегким. Говорю это открыто. Но ни при каких обстоятельствах мы не свернем с избранного нами пути, будем последовательно продвигаться к намеченным целям, стойко преодолевая трудности. Ведь в этой жизни ничто не дается просто так. Не стоит ожидать, что кто-то придет и решит наши проблемы, это можем сделать только мы сами… Я убежден, что, оставаясь верными самим себе, не занимаясь самообманом, работая честно и добросовестно, мы обязательно достигнем всех рубежей, к которым стремимся», — сказал Шавкат Мирзиёв в завершении своего выступления перед парламентом.

Была ли Вам полезна статья?
0
0
Комментарии:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Читайте на эту же тему
Швейцария торопится вернуть Узбекистану деньги Гульнары Каримовой без решения суда
Узбекский олигарх потратил миллионы долларов на свадьбу дочери. Видео
Любимые песни жителей Центральной Азии прямо сейчас (видео)
Оттепель в Узбекистане не такая и теплая. Монолог обычного жителя о переменах в стране
Последние публикации
Забытые традиции кочевников
Лучшие сладости Центральной Азии [фото и рецепты]
Рейтинг военно-воздушных сил стран Центральной Азии
1 комменатрий
Мылись ли раньше жители Центральной Азии?